治理欠薪，河北这些实招效果如何
近日，我省保障农民工工资支付工作集中宣传活动走进石家庄正定新区地铁施工现场。王军岩摄
临近年终岁尾，辛苦了一年的农民工都盼着能按时领到辛苦钱。
我省高度重视保障农民工工资支付工作，今年以来，全省已为11.6万名农民工等劳动者追讨工资9.87亿元。前不久召开的全省保障农民工工资支付工作电视电话会议要求，确保春节前农民工工资基本无拖欠，相关劳动争议案件基本办结。
为此，我省早谋划、细排查，重清欠、严处置。从11月1日起，由省保障农民工工资支付工作领导小组牵头，在全省开展保障农民工工资支付情况专项检查，出实招解决农民工欠薪难题。
防范新欠
从源头解决欠薪问题
11月底至12月初，廊坊市劳动保障监察支队支队长刘伯辉，一直在配合省里的专项检查组对当地农民工工资支付情况进行专项检查。其中，房屋建筑和市政基础设施工程建设领域是否按照要求实行了农民工工资预储金制度，是此次专项检查的重要内容之一。
“建筑领域是欠薪案件发生的‘重灾区’，一旦发生解决起来还很麻烦。”刘伯辉解释，建筑领域工程种类及数量繁多，违法转包、层层分包等问题时有发生，极易发生欠薪案件，同时还涉及各类经济纠纷。据悉，在全省所有欠薪案件中，建筑领域涉案数量及金额分别高达80%、90%。
而农民工工资预储金制度，是解决这一难题的有效措施。该制度要求，建设单位在申领施工许可证前，须将建设工程施工合同总价20%的预储金一次性全部划转到设在银行的预储金账户。预储金只能用于向本项目施工总承包企业的农民工工资个人账户划拨工资，不得挪作他用。
刘伯辉拿出一张工资卡样卡，“凡是在实行预储金制度的用人单位工作的农民工，都有这样的工资卡。”他说。
用预储金为农民工发放工资的流程很严格。农民工所在的用人单位首先要做工资统计，再分别由总承包商、监理单位、开发商认可盖章，最后经监管部门确认，才能通过银行将工资发放到农民工的个人账户上。
“这样一来，就可以从源头有效制止欠薪问题，能够在一定程度上防止用人单位以资金不足为由拖欠农民工工资。”刘伯辉说。
目前，这项制度已在我省全面推开。从2016年开始，凡是新建项目，不实行预储金制度的，严禁开工。
省人社厅劳动监察局副局长王树卫表示，今年以来，凡是实行预储金制度的用人单位，均未发现拖欠农民工工资现象。接下来，我省将进一步促进预储金、工资保证金、政府应急周转金等制度的有效落实，并根据运行情况，不断进行完善，切实从源头防范和解决拖欠农民工工资问题。
清偿旧欠
多部门联动形成强大合力
12月1日，在石家庄市鹿泉区劳动监察部门的监督下，在鹿泉区李村镇某改造项目工作的34位农民工，终于拿到了他们的18.89万元工资。
这一问题的解决，得益于劳动监察部门和公安部门的联动配合。
今年3月12日至4月30日，李某某等34人在李村镇某改造项目工作。5月5日后，项目负责人崔某某失联。在劳动监察部门多次尝试联系崔某某，并要求其限期改正违法行为无果后，劳动监察部门和公安部门建立联动机制，对该案件进行调查取证。最终崔某某于12月1日到案进行悔过，将其拖欠的工资如数发放到李某某等人手中。
多部门协作带来的高效，也让王军岩感受颇深。
在劳动监察岗位上工作了10多年的王军岩，既是石家庄市劳动监察局执法监督处处长，同时也负责石家庄市保障农民工工资支付工作领导小组办公室的日常工作。尤其到年底，他还要与信访、公安、住建等部门工作人员联合办公，解决农民工工资拖欠问题。
去年通过多部门合作，他们仅用11天时间，就为179名农民工追回工资150万元。“拖欠农民工工资案件中，各种经济纠纷相互缠绕，情况复杂。部门联动能更好地解决一些涉及面广、权属不清的农民工工资拖欠问题。”王军岩说。
从2014年开始，我省就成立了由人社、住建、公安等部门组成的保障农民工工资支付工作领导小组，将此项工作的开展模式由“部门对部门”上升为“领导小组对部门”，极大提高了工作效率。
目前我省正在开展的专项检查，是以省保障农民工工资支付工作领导小组名义部署的农民工工资支付情况专项检查，要求各成员单位组成联合执法组，深入用人单位逐户检查，全面掌握工资发放情况，对欠薪案件发现一起解决一起，确保动态清零。
建章立制
让失信企业处处受限
近日，江苏扬州某建筑集团顺利拿下了几个在河北的项目。谁能想到，就在一年前，该集团因在廊坊的项目拖欠农民工工资，曾被列入我省第二批农民工工资失信企业“黑名单”。
“那段时间，公司的日子很难熬。”该集团负责人梅某想起这件事依然懊悔不已。因为上了“黑名单”，他们在河北省的投标受阻，不能融资贷款，处处受限，公司损失很大。
知道了被列入“黑名单”的厉害，该集团从江苏总部紧急调款，支付了拖欠的农民工工资。2017年4月28日，省社会信用体系建设领导小组办公室决定将其从“黑名单”中撤出。
此次专项检查要求限时解决一批重点案件并通过媒体向社会公布，将相关企业计入“黑名单”，实施多部门联合惩戒。据悉，从2015年实施联合惩戒机制以来，我省已公布了19家拖欠农民工工资的严重欠薪失信企业，其中撤出1家。
另外，我省还出台了《关于进一步加强涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件查处和移送工作的意见》，加强行政执法与刑事司法的衔接。今年以来，我省共移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件232件，立案侦办192件，刑事拘留353人，追究刑事责任58人。
今后，我省将进一步健全治理欠薪制度机制，落实人社部《工程建设领域拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》，完善对失信企业的公示和联合惩戒机制。对因欠薪列入“黑名单”的企业，在享受政府资金支持、政府采购、融资贷款、市场准入、税收优惠、评先评优等方面予以限制。