改革创新，开拓产业援疆新模式
改革创新，开拓产业援疆新模式
——河北产业援疆进行时之三
组织巴州与长三角地区企业家招商暨旅游推介座谈会，开启巴音郭楞蒙古自治州（简称“巴州”）赴外地专场推介先河；选派“园区组团”服务园区建设，开创全疆先河；打造“援疆盛果”“张援硕果”品牌……河北省在产业援疆工作中，以改革的思维，创新工作方式，积极探索产业援疆新模式。
“只要有利于项目引进，就要敢于突破常规”
说起高科技新兴产业项目光电网落户巴州博湖县，河北荣毅集团总经理苑宝义一定要说河北援疆干部对他们的巨大帮助：“我们去年参加了省工业和信息化厅组织的产业对接工作组到巴州的考察活动，刚表示了一点投资意向，省援疆工作前方指挥部就派干部开始和我们对接，还很快帮我们找到了落户地。一年时间，在他们帮助下，我们完成了协议签订、选址、注册、推介等事宜，即将进入实质性建设阶段。”
援疆干部的热情和踏实作风，深深感染了苑宝义。他亲自组织了中国光电网产业创新联盟部分企业家到巴州考察，希望在这里建立起光电网的全产业链。
“只要有利于项目引进，就要敢于突破常规。”省援疆工作前方指挥部指挥长樊成华表示，近年来，我省援疆干部人才大胆开拓，勇于担当，积极探索创新招商方式，开拓招商新渠道。
从2017年起，省援疆工作前方指挥部连续三年协调巴州政府组成巴州代表团参加“中国廊坊国际经济贸易洽谈会”“京津冀蔬菜产销对接大会”等大型展会及各类合作交流活动。去年5月21日，他们会同巴州政府在上海组织举办了巴州与长三角地区企业家招商暨旅游推介座谈会，邀请300家企业参会，签订10个投资合作项目、1个旅游合作框架协议项目，签约资金约103亿元。
积极建立联合招商机制。省援疆工作前方指挥部与江苏省援疆工作前方指挥部签订了《招商引资合作意向书》，促成了巴州政府与河北省政府驻上海办事处签订《经济合作意向书》。
积极发挥援疆平台作用。利用对口援疆机制和援疆干部人才人脉优势，协调我省各设区市、相关厅局及广大企业与巴州、二师开展产业合作交流活动，促进了双方交流交往交融更加深入。2017年以来，共有6500余人次的企业家和客商通过援疆渠道来疆考察洽谈。
“‘园区组团’服务给我们送来了及时雨”
从G314进入焉耆县境，首先看到的是河北巴州生态产业园的现代化大门。距大门不远处是一座现代建筑——由援疆资金建设的园区管委会大楼。再往下，是正在加紧施工的河北晨光生物科技集团有限公司投资10亿元建设的植物综合提取项目。
在刚启用的园区管委会大楼，园区党工委书记张志宏感叹地说：“作为一个农业县，多亏有廊坊的工业园区专家团队来指导园区方方面面的工作，要不到现在都立不了项，更别说升格成为河北和巴州两地的省级工业园区了！‘园区组团’服务给我们送来了及时雨！”
焉耆工业园区是自治区级工业园区。创建伊始，焉耆县便抢抓对口援疆机遇，积极与廊坊对接产业援疆。廊坊市城乡规划设计院帮助该县编制了焉耆廊坊生态产业园总体规划，并与廊坊大厂潮白河工业园区签订共建框架协议，成功签约2个项目，投资意向达4.5亿元。其后，在省援疆工作前方指挥部的协调帮助下，该园区升格为河北巴州生态产业园。
“园区的建设与发展，需要专业人才来规划管理。所以，我们向廊坊援疆工作前方指挥部提出了‘园区组团’援疆的要求，他们很快就答应了。现在有10位援疆园区建设专家负责园区规划、招商、环保、住建、园林工作，手把手教我们搞园区建设。”张志宏说。
樊成华表示，将深化两地园区合作，进一步推动我省先进开发区、产业园与巴州、二师交流合作，落实我省13个国家级和省级开发区与巴州各县市、园区签订的合作协议，共同建设优势互补的各类园区。积极创新合作模式，支持发展“飞地经济”，鼓励河北各类企业入驻巴州、二师产业园区。
“把巴州农产品端上河北百姓的餐桌”
5月5日、22日，由省援疆工作前方指挥部指导河北援疆企业精心打造的新疆农产品销售工程升级版——“冀疆合作·新疆特产店”在雄安新区和新乐开业，该工程核心旗舰店和连锁店在我省有6家。
“最早是沧州援疆工作前方指挥部提出与我们合作推销新疆特色农产品，后来省援疆工作前方指挥部也加入了进来，这个项目成了河北省产业援疆的一个重点项目。我们计划投入1.5亿元在全省建设10家以上的核心旗舰店、100家以上连锁经营店，并注册‘援疆盛果’品牌，建立立足京津冀、辐射全国的新疆优质特色农产品销售网络。”该项目主要投资人李建勋表示。
2017年，巴州党委、政府为拓宽新疆农特产品外销渠道、促进农户就业增收，决定利用援疆渠道，在河北开设新疆农特产品专卖店、销售专柜。省援疆工作前方指挥部随即谋划启动了新疆农产品销售工程。通过援疆政策引导，政府牵线搭桥，企业深度对接，在我省各对口援疆市开设新疆优质特色农产品展销店。
去年，省援疆工作前方指挥部和巴州有关部门的负责同志，到北京新发地、河北新发地农产品批发市场对接洽谈，分别签署《共建“冀疆合作区·巴州特色农产品销售中心”战略合作协议》，在北京、河北新发地建设“冀疆合作·巴州特色农产品销售中心”，在巴州建设“冀疆合作·库尔勒（南疆）特色农产品销售集散中心”，形成了立足河北、依托京津冀、辐射全国的销售格局。
此外，张家口援疆工作前方指挥部指导企业用“张援硕果”注册了公司和商标，并在张家口开设了商贸中心，库尔勒香梨、阿克苏苹果、西梅等几十种新疆特色农产品上架热销。“我们与内地40多家企业和超市达成了合作意向，陆续启动了销售专柜建设，形成了‘新疆种植基地+专业合作社+内地分仓配送+超市专卖店’的经营模式。”该品牌基本供货商——巴州华祥特色林果种植专业合作社理事长刘继华说。
位于若羌县的众诚农业发展有限公司，也在邢台援疆工作前方指挥部的支持下，建起了占地500余亩的视频认领示范园，全部实行生态种植。用户可在电脑和手机终端实时查看、管理果园，还可以在红枣成熟后带家人来采摘，在网络上实现了冀疆实时同管共销的“开心农场”。
“把巴州农产品端上河北百姓的餐桌，是产业援疆工作的一个重点。它不仅拓宽了巴州农产品的销售渠道，也将进一步促进冀疆合作，实现两地的共同发展。”樊成华说。 （记者 梁韶辉）