各市(含定州、辛集市)人民政府,雄安新区管委会,省政府有关部门:
《2025年北方(沧州)跨境电商物流基地工作方案》已经省政府同意,现印发给你们,请结合本地本部门实际认真组织实施。
河北省人民政府办公厅
2025年4月26日
2025年北方(沧州)跨境电商物流基地工作方案
为推进建设北方(沧州)跨境电商物流基地,加快产业聚集,发挥拉动效应,助力全省高水平对外开放,制定本工作方案。
一、工作目标
依托黄骅港至洛杉矶美西快线等航线,聚集跨境电商主体,推进航线拓展和基础设施建设,提升贸易便利化和综合服务水平,加快建设港口、物流、外贸、产业多元一体的北方(沧州)跨境电商物流基地(以下简称基地),打造全省高水平开放发展新引擎。
到2025年底,基地过渡区仓储、办公设施全面运行,基地核心区仓储和跨境电商服务中心、铁路专用线、海关监管场所建成投用,跨境物流网络辐射京津冀及周边地区,航线联通美国、日韩、东南亚等国家和地区,外贸吞吐量达到3万标箱、同比增长160%。到2027年底,基地拓展区启动建设,跨境物流网络辐射北方地区,航线联通全球主要港口,外贸吞吐量达到6万标箱。到2030年底,拓展区建成投用,基地全面建成,辐射北方主要产业带,形成北方跨境电商聚集区,带动河北外向型经济高质量发展。
二、重点任务
(一)着力聚集电商物流企业。
1.依托黄骅港至洛杉矶美西快线,4月底前在沧州举办北方跨境电商物流基地推介会,争取与国内外相关单位、协会和重点企业达成一批合作意向,推动电商企业聚集。(责任单位:沧州市政府,省商务厅、河北港口集团)
2.在廊洽会设立基地专题展区,组织专场招商推介活动,与国内外物流企业、电商平台对接,力争达成一批合作事项。(责任单位:沧州市政府,省商务厅、河北港口集团)
3.推动已达成合作协议的企业尽快完成银行开户手续,4月底前入驻基地并开展业务。(责任单位:河北港口集团,沧州市政府)
4.推动有条件的省内物流企业与国际物流企业合作,力争4月底前布局华北区前置仓。(责任单位:河北港口集团,沧州市政府)
5.推动已完成注册的企业人员、设备尽快到位,4月底前开展业务。(责任单位:河北港口集团,沧州市政府)
6.加强与国际电商平台中国总部业务对接,争取尽快达成战略合作意向。(责任单位:河北港口集团、省商务厅)
7.积极推进与前期对接的跨境物流企业合作,力争6月底前在黄骅港注册公司并开展业务。(责任单位:河北港口集团,沧州市政府)
8.邀请有合作意向的国际电商平台负责人4月底前到基地考察,争取在黄骅港设置前置仓。(责任单位:河北港口集团,沧州市政府)
9.加强与全国跨境物流企业对接沟通,争取达成一批合作项目。(责任单位:河北港口集团、省商务厅,沧州市政府)
2026年,谋划引入物流企业,在我省成立合资公司,借鉴深圳平湖物流园区跨境物流运营模式,开展跨境物流仓库管理、货运代理、国际供应链等业务;持续推动与实力较强的跨境电商平台企业、物流企业建立合作关系。2027年,推动成立北方跨境电商物流联盟,实现联盟成员间海外仓、运力资源共享,在跨境物流、仓储管理、货运代理、国际供应链等领域开展深度合作,探索建立联盟内的优惠服务机制。
(二)积极拓展外贸国际航线。
1.持续关注外部环境变化,适时推进黄骅港直达洛杉矶航线,全程海运时间从16天压缩至13天。(责任单位:河北港口集团,沧州市政府)
2.开通黄骅港至日本航线,力争7月底前完成,实现每周1班运行。(责任单位:河北港口集团,沧州市政府)
3.积极推进黄骅港至韩国仁川集装箱班轮航线航权审批进展,力争年内开通仁川航线。(责任单位:河北港口集团,沧州市政府)
4.做好黄骅港经广州南沙港至印度尼西亚航线开通准备工作,力争下半年开通。(责任单位:河北港口集团,沧州市政府)
5.引导上海国际港务集团与河北港口集团航线和船舶舱位协同,加密黄骅港至上海港航次,力争从每周1班提高到每周2班,稳定黄骅港从上海港中转到新加坡、马来西亚、印度、巴基斯坦、阿联酋等国家货物运输海上通道。(责任单位:河北港口集团,沧州市政府)
6.增加黄骅港至广州南沙港船舶数量,力争从每周2班提高到每周3班,提高黄骅港经转广州南沙港对泰国、越南运输效率。(责任单位:河北港口集团,沧州市政府)
2026年,河北港口集团稳定现有航线,谋划开通黄骅港至澳大利亚或南美直航航线。2027年,河北港口集团与有意愿的国际航运公司中国总部对接,利用其现有国际航线及船舶资源,实现黄骅港与全球主要港口联通。
(三)加快推进基础设施建设。
1.完善基地过渡区功能,8月底前完成港城产业园区2.5万平方米仓库改造,满足近期入驻企业仓储需求。(责任单位:沧州市政府)
2.推进跨境电商服务中心建设,年底前3万平方米跨境电商大厦建成投用,并申报省级跨境电商产业园区。(责任单位:沧州市政府,省商务厅)
3.推进海关监管设施建设,依托基地核心区现有10万平方米仓库,按照“先查验后装箱”海关监管标准,建设海关卡口系统及控制室、视频监控系统、智能查验分拣系统及隔离围网等设施,年底前完成与石家庄海关监管信号接入。(责任单位:沧州市政府,石家庄海关)
4.完善仓储区路网,5月底前启动纬二路以及相关配套工程建设,年底前竣工通车。(责任单位:沧州市政府)
5.打通基地与邯黄铁路连接通道,年底前建成6.3公里铁路专用线,提升海铁联运效率。(责任单位:沧州市政府)
6.提升码头靠泊能力,10月底前完成黄骅港1、2号泊位集装箱设备设施改造,与现有3、4号集装箱码头泊位共同使用,满足现有集装箱船舶集中来港靠泊需求。(责任单位:河北港口集团、省交通运输厅,沧州市政府)
7.推进海关查验一体库建设,在集装箱码头配备货物车辆检查系统(H986),实现抵港集装箱快速查验。(责任单位:河北港口集团、石家庄海关,沧州市政府)
8.推进码头海关监管作业场地扩围,10月底完成1至4号泊位堆场海关监管作业场所全封闭改造,年底前通过海关验收投入使用。(责任单位:河北港口集团、石家庄海关,沧州市政府)
9.推进海事查验基地建设,设置危险货物查验区,配备便携式X光快捷探测、温度检测、防火防爆、消防应急等设备设施,实现货物安全快速查验。(责任单位:河北港口集团、河北海事局,沧州市政府)
2026年,进一步完善基地配套设施,建设基地核心区仓库至集装箱码头主干路、汽车物流港至307国道进出场道路以及相关配套工程;实施黄骅港汽车物流港项目改造,打造具备短程配送、司乘人员服务等功能的综合服务中心。2027年,启动基地拓展区建设,利用跨境电商大厦东侧500亩仓储用地,建设17万平方米高标准仓库;同时谋划建设和改造4至6个集装箱泊位,满足后续国际航线开通需要。
(四)持续增强外贸集货能力。
1.组织省内产业对接,9月底前与沧州、石家庄、保定、唐山、廊坊、邢台、衡水、邯郸等市适合跨境电商发展的外贸基地对接,举办跨境电商集货对接会,引导外贸产品从黄骅港出海,力争年内吞吐量24000标箱以上。(责任单位:河北港口集团、省商务厅,相关市政府、雄安新区管委会)
2.引导跨境物流企业与周边省(区、市)的跨境电商协会对接,推动北京中关村电子元件、天津滨海新区汽车零部件、山东青岛家电、河南许昌假发制品等特色产业集群货物经黄骅港出海,力争外贸吞吐量达6000标箱以上。(责任单位:河北港口集团、省商务厅,沧州市政府)
3.扩大跨境电商市场主体,组织200场专题培训和政策宣介,培训企业相关人员10000人次,新增跨境电商应用主体500家以上,鼓励新增主体选择基地组货出海。(责任单位:省商务厅,各市政府、雄安新区管委会)
4.推动海铁联运,加强基地与石家庄国际陆港联动发展,加密黄骅港至石家庄国际陆港开行班次,同时向西深度挖掘中欧班列沿线出海货源,通过石家庄国际陆港向黄骅港集货。力争年底前实现每日一班常态化运行。(责任单位:河北港口集团,沧州市政府)
5.在省内产业集群所在县(市、区)挑选1至2家大型配货站,设立跨境电商包裹承揽点,实现承揽点到黄骅港基地核心区的散货直达配送。在物流网络建立初期,创新优惠方式,降低从黄骅港出海货物物流成本。(责任单位:河北港口集团、省交通运输厅,相关市县政府)
2026年,河北港口集团、沧州港务集团组织跨境物流企业,与银川、西安、包头等地区内陆港开展深度对接,推动银川葡萄酒等货物经黄骅港出海,与周边省(区、市)配货网点合作设立30个跨境电商包裹承揽点,力争外贸吞吐量达40000标箱以上。2027年,组织北方跨境电商与物流发展峰会,展示基地发展成果;与周边省(区、市)配货网点合作设立跨境电商包裹承揽点达到100个,外贸吞吐量达60000标箱以上。
(五)不断提升贸易便利水平。
1.加快沧州保税物流中心(B型)建设,年底前通过验收。(责任单位:沧州市政府,石家庄海关、财政部河北监管局、省税务局、省外汇管理局)
2.对标海关总署最新标准,进一步完善基础设施和配套功能,积极申建黄骅港综合保税区。(责任单位:沧州市政府,石家庄海关)
3.完善提升沧州跨境电商综合服务平台,在现有企业备案、跨境申报等功能基础上,10月底前增加外汇结算、信用保险、租船订舱、货运代理等功能,实现跨境电商业务“一平台通办”,年内平台新增跨境电商注册企业200家以上。(责任单位:沧州市政府)
4.加大黄骅港进境肉类、进境冰鲜水产品指定监管场地跑办力度,力争8月底前获海关总署批复。(责任单位:沧州市政府,石家庄海关)
2026年,推进海关监管便利化特殊场所和试点政策全面落地,沧州保税物流中心(B型)封关运营,实现与黄骅港海关数据互联;在货量大、条件成熟的外贸基地建设“先查验后装运”试点,争取海关总署批准,进一步压缩通关时间、提高通关效率;完成海关指定口岸建设及验收工作,实现投产运营。2027年,拓展沧州跨境电商综合服务平台功能,实现智慧物流、智慧仓储、智慧监管;谋划上线“河北外贸货源云图”,促进全省外贸生产企业与国外采购需求精准对接,带动跨境电商规模持续增长。
依托省外经贸发展工作机制,协调解决卡点堵点。沧州市政府和河北港口集团要发挥主体作用,加快推进基地建设和航线开辟。各市政府、雄安新区管委会要积极引导本行政区域(辖区)内外贸企业与基地开展合作,推动货源向基地聚集。将建设基地纳入河北省“十五五”相关规划。支持建设基地范围内符合条件的项目申报争取国家资金。适时研究出台支持基地建设财政政策,用好支持国际集装箱航线政策措施。引导金融机构加大融资支持,引导出口信保公司扩大跨境电商承保规模。构建“政校企培”四位一体人才生态,支持有条件的省内高校开设跨境电商相关专业。依托龙头企业建设跨境电商实训基地,开展“万名商户数字出海”培训活动。引进高端紧缺人才,为其提供住房补贴、子女教育等支持政策,促进人才长期留驻。